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  • 【中略视点|国有企业篇:换了婆婆明天一定会更好】
  • 标签: 国资改革 体制改革 四大动力 中略咨询    作者:中略咨询    浏览数:1160    时间:2016/9/28
  •        本文是中略咨询高级顾问周小杰老师的《从“管资产”转向“管资本”需要扭转的不仅仅是观念》系列文章之二。

     

           在新的国资监管体制下,对处于“国资委—国有资本运营和投资公司—混合所有制企业”三级国资管理架构中的广大三级国企而言,改革利好可谓不断,尤其是“发展混合所有制经济、国有资产监管体制改革和完善现代企业制度”,分别从借助外力、简政放权和激励的角度给予了政策支持,因而国有企业应该积极探索符合自身发展规律的改制方案,通过混合所有制改革,积极开展与外来资本的全方位合作,推动市场化运营,提升企业发展活力和竞争力。

     

           笔者认为,在新的发展环境下,有“四大动力”可支撑三级国企实现大发展,创造美好的明天,主要包括:

     

            一、内生驱动力之原力

     

           内生驱动力包括两个方面,一是企业发展的原力,二是改革激发的企业活力。

    在原力方面,一方面国有企业通过延续原有的产业经营,实现自然增长,尤其是旗下有金融、新兴业务的,由于其本身具有极高的行业成长性,通过业务创新有望实现快速成长;另一方面,在国资委和国有资本运营和投资公司下放经营自主权的情况下,国有企业可以获取更多的投资自主权,可以积极向投资收益潜力巨大、发展前景良好的产业或项目进行投资,从而获取收益。

     

           二、内生驱动力之活力

     

           内生驱动力改革激发的企业活力。三级国企如能抓住新一轮国资国企改革的机遇,通过落实企业经营自主权、职工持股激励和引入职业经理人后的机制创新,可以释放出企业的巨大活力,进而提高市场竞争能力,从而加快发展步伐。

     

           三、外部驱动力之助力

     

           外部驱动力也包括两个方面,一是助力,二是推力。

    助力包括两大方面,一是通过混合所有制改革,引入战略投资者,一方面以国有资本撬动民资规模,参与到产业升级或资源整合中,有利于国企发展提速;另一方面以民企的市场化运作方式和管理手段,推动国企治理水平及管理水平提升,促进国企提高效率;二是指国企通过产业资本和金融资本之间的融合,积极运用金融手段,在产融结合中促进产业资本做大做强。

     

           四、外部驱动力之推力

     

           推力是指通过推动企业上市和并购、重组,通过资本手段实现资产总规模的低成本、快速性扩张,从而给企业插上腾飞的翅膀。从企业发展的方式来看,要做强依靠创新,要做优依靠管理,但要做大一定需要在产业经营之外,进行资本经营。尤其是我国当前正在进行证券市场改革,新一轮新股发行注册制改革降低了企业上市难度;而国家大力提倡国有企业资产证券化,有利于加快企业上市的步伐。同时,在我国经济发展步入新常态,经济发展将持续保持”L”型走势的情况下,对国企而言反而是并购和重组的大好机遇,通过上市、并购和重组等资本运作,国企可迅速扩大资产规模和实力,有望实现跨越式发展。

     

           支撑国企明天会更好的“四大动力”,如下图所示:

     

     

           综上所述,三级国企通过四大动力的有效结合(产业经营给原力、体制改革给活力、资本运作和并购重组给推力、产融结合和混合所有制改革给助力),有望在“十三五”期间大幅提高发展的速度、规模、效益和质量,从而实现跨越式的大发展。


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